Sécurité, gouvernance locale et élections : le pari du Gouvernement pour 2026

À l’heure où Haïti reste confrontée à une insécurité endémique et à une crise de légitimité institutionnelle prolongée, le gouvernement dirigé par le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé tente de tracer une ligne politique claire : restaurer l’autorité de l’État, réactiver la gouvernance locale et créer les conditions minimales pour l’organisation d’élections générales en 2026. C’est dans ce contexte que le Chef du Gouvernement a participé, ce jeudi 18 décembre 2025, au premier forum de la Fédération nationale des Conseils d’administration communale (CASEC). Une rencontre hautement symbolique, tant les collectivités territoriales ont été marginalisées au cours des dernières années, malgré leur rôle constitutionnel central dans l’administration du territoire. La sécurité comme préalable absolu au processus électoral Face aux élus locaux, le Premier ministre a posé un postulat sans ambiguïté : aucune élection crédible n’est possible sans un retour effectif de la sécurité. En déclarant 2026 comme une année électorale et de libre circulation des personnes et des biens, le gouvernement affirme vouloir rompre avec la logique des scrutins organisés sous la contrainte, la peur ou l’exclusion territoriale. Cette déclaration, si elle se veut ferme, soulève néanmoins un défi majeur : comment reprendre le contrôle de vastes zones du pays aujourd’hui dominées par des groupes armés lourdement équipés, alors que l’État peine encore à assurer la sécurité de ses propres institutions ? L’engagement politique est clair, mais son effectivité dépendra de résultats concrets sur le terrain, dans des délais extrêmement serrés. Le retour des élus locaux dans l’architecture sécuritaire du pays L’un des axes centraux du discours gouvernemental réside dans la réhabilitation du rôle des élus locaux. En reconnaissant officiellement les 23 mois d’arriérés de salaires dus aux ASEC et CASEC, l’exécutif admet implicitement l’échec passé de l’État à honorer ses obligations envers ces acteurs de proximité. Au-delà de la question financière, le gouvernement mise sur la mise en place de Conseils de sécurité dans toutes les sections communales, un mécanisme censé améliorer la circulation de l’information entre les populations, les autorités locales et les structures centrales de sécurité. Cette approche traduit une volonté de décentralisation fonctionnelle de la lutte contre l’insécurité, rompant avec une gestion exclusivement verticale souvent inefficace. Cependant, cette stratégie ne sera crédible que si les élus locaux sont protégés, formés et réellement associés aux décisions, dans un contexte où nombre d’entre eux sont régulièrement menacés, déplacés ou contraints au silence. La nécessité d’une neutralisation des groupes armés : entre volonté politique et contraintes structurelles En sa qualité de président du Conseil supérieur de la Police nationale (CSPN), Alix Didier Fils-Aimé a réaffirmé la détermination de son gouvernement à renforcer les capacités opérationnelles des forces de l’ordre. Une promesse récurrente dans le discours politique haïtien, mais rarement suivie d’effets durables. La neutralisation des groupes armés ne repose pas uniquement sur des opérations policières. Elle implique une réforme profonde de la gouvernance sécuritaire, une lutte réelle contre les complicités politiques et économiques, ainsi qu’un contrôle rigoureux des flux d’armes et de financements. Sans ces leviers structurels, toute victoire sécuritaire risque d’être temporaire. Symbolique nationale et communication politique L’annonce de la dotation de téléviseurs et de panneaux solaires dans chaque section communale à l’occasion de la Coupe du monde 2026 s’inscrit dans une logique de mobilisation symbolique autour des Grenadiers. Si l’initiative peut renforcer un sentiment d’unité nationale, elle interroge toutefois sur les priorités budgétaires dans un pays où l’accès à l’électricité, à l’eau potable et aux services de base demeure largement déficient. Cette dimension communicationnelle, bien que politiquement compréhensible, ne saurait se substituer aux réformes structurelles attendues par la population. Un cap politique sous haute surveillance En plaçant la sécurité et la gouvernance locale au cœur de son agenda, le gouvernement affiche une vision cohérente pour la tenue d’élections souveraines en 2026. Mais entre les déclarations d’intention et leur mise en œuvre effective, le fossé reste considérable. La crédibilité de cette trajectoire dépendra d’un indicateur simple mais implacable : la capacité réelle de l’État à reprendre le contrôle du territoire et à restaurer la confiance des citoyens. Sans cela, 2026 risque de demeurer une promesse politique de plus, dans un pays lassé des échéances sans lendemain. Jean Wesley Pierre/Le Relief